最高人民裁判所は、少年法草案を発表し、罪を犯した18歳未満の未成年者の権利を保護し、過ちを正す機会を与えることを目的とした多くの政策を提案した。

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　刑事法第101条では、16歳以上18歳未満の者が罪を犯し、量刑が終身刑または死刑となる場合、最高刑は禁固18年未満に制限される。また、14歳以上16歳未満の者が罪を犯し、量刑が終身刑または死刑となる場合、最高刑は禁固12年未満に制限される。

　少年法草案では、未成年者に対する刑罰をさらに緩和し、16歳以上18歳未満の者の量刑が終身刑または死刑となる場合、最高刑は禁固15年未満とし、量刑が禁固刑となる場合は刑期を従来の4分の3未満とする内容が盛り込まれている。

　また、14歳以上16歳未満の者の量刑が終身刑または死刑となる場合、最高刑は禁固9年未満とし、量刑が禁固刑となる場合は刑期を従来の半分未満とする。

　さらに、複数の罪を犯して禁固刑となる場合、最高刑の合計は、◇16歳以上18歳未満の者：15年未満、◇14歳以上16歳未満の者：9年未満とすることを提案している。